Partizipative Stadtplanung überdenkt die Stadt in Zusammenarbeit mit ihren Bewohnern. Die Bürger und lokalen Akteure sind in der Tat am besten geeignet, die Bedürfnisse eines Gebiets zu verstehen. Ihre Meinung ist wertvoll und ihre Zustimmung zum Projekt ist entscheidend für die Gemeinde.
Partizipative Stadtplanung: Definition
Die Terminologiedatenbank des Ministeriums für Kultur definiert die partizipative Stadtplanung als: „Ein kollektives Arbeiten, bei dem bei der Umsetzung eines städtischen Projekts die Stadtplaner, die Stadtbewohner, Forscher aus verschiedenen Disziplinen und verschiedene öffentliche oder private Akteure beteiligt sind“.
Die Schlüsselakteure hier sind „die Stadtbewohner“. In verschiedenen Bereichen ist der partizipative Aspekt gleichbedeutend mit bürgerschaftlichem Engagement. In der Stadtplanung bedeutet dies, die Bevölkerung über ein von der Gemeinde geführtes Gestaltungsprojekt zu informieren und in den Prozess einzubeziehen.
Die Beiträge können in allen Phasen des Projekts erfolgen, von der Planung bis hin zur Fertigstellung und dem Betrieb der neuen Einrichtungen (Sport- und Kulturzentrum, Erneuerung des urbanen Mobiliars, Maßnahmen zugunsten von sanfter Mobilität…).
Schwierigkeiten und Vorteile des Konzepts der partizipativen Stadtplanung
Partizipative Stadtplanung kann als Einschränkung für die gewählten Vertreter, Stadtplaner und alle Fachleute des Projekts wahrgenommen werden.
Allerdings soll die Beteiligung nicht ihre Erfahrung oder Expertise in einem bestimmten Bereich ersetzen. Sie soll ihnen vielmehr helfen, ihre Maßnahmen besser zu steuern und vor allem eine ruhige und effiziente Umsetzung des Projekts zu gewährleisten.
Ohne Zustimmung der Öffentlichkeit ist das städtische Projekt der Gefahr von Rechtsstreitigkeiten ausgesetzt, die seine Umsetzung verlangsamen oder sogar gefährden könnten.
Ohne Konsultation kann die Gemeinde wertvolle Informationen übersehen. Die Berücksichtigung der Meinungen der Bürger ermöglicht es, besser auf ihre tatsächlichen Bedürfnisse einzugehen und mögliche Schwierigkeiten bei der Nutzung oder dem Verständnis neuer Einrichtungen vorherzusehen.
Partizipative Stadtplanung kann somit die Umsetzung eines Projekts beschleunigen und absichern. Die Frage, die sich für die Gemeinden stellt, ist: Wie kann man sie steuern? Nicht alle Elemente des Projekts müssen notwendigerweise zur Debatte stehen. Es muss daher eine Phase der Vorbereitung der Konsultation eingeplant werden, um den Rahmen für die aktive Teilnahme der Nutzer zu definieren.
Die verschiedenen Ebenen der partizipativen städtischen Projekte
Um ein partizipatives städtisches Projekt effektiv zu leiten, muss die Bevölkerung schrittweise eingebunden werden.
Die erste Ebene der Beteiligung ist die Information. Hier ist es wichtig, schnell zu handeln, damit jeder Zugang zu den offiziellen Informationen hat. Das Risiko wäre, falsche Informationen verbreiten zu lassen.
Danach folgt die Konsultation. Dies ist noch nicht der Zeitpunkt des Austauschs. An dieser Stelle können Umfragen und öffentliche Versammlungen eingesetzt werden. Öffentliche Versammlungen sind eine gute Möglichkeit, die Bevölkerung zu konsultieren und sie gleichzeitig über das Projekt zu informieren.
Im dritten Schritt wird es möglich sein, einen Konsultations- oder Mitentscheidungsprozess einzurichten. Die vorherige Konsultation, ebenso wie die öffentliche Anhörung, ist im Baugesetzbuch vorgesehen. Sie bezieht die betroffenen Akteure, die Bewohner und die lokalen Vereine während des gesamten Projektentwicklungsprozesses mit ein. Die Mitentscheidung geht weiter in die Richtung der Partizipation, indem sie die Bewohner in den Entscheidungsprozess einbezieht.
Was die Anwohner zum städtischen Projekt beitragen können
Die Bürger haben eine unersetzliche Erfahrung, um die Bedeutung eines städtischen Projekts zu verstehen. Als erste Nutzer dieser Räume und zukünftige Nutzer der fertiggestellten Einrichtungen sind sie am besten geeignet, den Experten sehr konkrete Informationen zur Verfügung zu stellen.
Auf der anderen Seite haben die Fachleute das notwendige Wissen, die Techniken und die Erfahrung, um die Bedürfnisse der Bürger in realisierbare und nachhaltige städtische Projekte umzusetzen. Die Bürgerbeteiligung kann ihnen helfen, die Bedürfnisse der Bevölkerung zu verstehen und die Maßnahmen, die ergriffen werden müssen, besser zu priorisieren, um effektiv darauf zu reagieren.
Außerdem, wenn die zukünftigen Nutzer von Anfang an in das Projekt eingebunden sind, werden sie dessen Integration und Entwicklung im lokalen Leben besser unterstützen können. Langfristig kann die Gemeinde mit voll engagierten Bürgern voranschreiten, die für die meisten von ihnen neue, nützliche Fähigkeiten entwickelt haben, die sie in zukünftige partizipative Projekte einbringen können.
Beispiel für den Start und die Umsetzung von partizipativen Projekten
In Frankreich hat die Metropole Rennes ein partizipatives städtisches Projekt in Form einer XXL-Konsultation und interaktivem Dialog ins Leben gerufen. Das Projekt zielt darauf ab, ein möglichst breites Publikum zu erreichen, unter anderem durch spielerische Aktionen wie urbane Spaziergänge, die es den Teilnehmern ermöglichen, das Gebiet neu zu entdecken und die Meinungen der Nutzer zu sammeln. Die Kommentare und Meinungen werden über eine mobile App gesammelt, die die verschiedenen interkommunalen Routen auflistet. Dies ist ein interessantes Vorgehen, um die Bevölkerung für ein zukünftiges städtisches Projekt zu sensibilisieren.
Im Ausland, unter den inspirierenden partizipativen Projekten, ist das der Gansevoort Plaza in New York. Eine gemeinnützige Organisation hat sich bereit erklärt, gewählte Vertreter, Anwohner und lokale Wirtschaftsakteure zusammenzubringen, um gemeinsam die Umgestaltung des Platzes zu gestalten. Nach der Konsultation konnte der öffentliche Platz umgestaltet werden. Der chaotische Verkehr wichen einem beruhigten urbanen Raum, der den Begegnungen und dem Austausch förderlich ist. Dieses Projekt entstand aus dem Bedürfnis, den öffentlichen Raum zurückzuerobern, und wurde dank der Vision der lokalen Gemeinschaften mit technischer Expertise umgesetzt.
Francioli, Experte für urbanes Mobiliar im Dienst der Gemeinden
Francioli ist seit mehr als 35 Jahren auf die Gestaltung von Sanitäranlagen und langlebigem, designorientiertem urbanen Mobiliar spezialisiert. Die Produktreihen von Francioli passen sich den Bedürfnissen verschiedener Gemeinden an, sei es für die Verwaltung von stark frequentierten öffentlichen Räumen oder für Parks und Gärten, die den Anwohnern dienen.
Ein urbanes Erneuerungsprojekt erfolgreich umzusetzen ist eine Investition in Zeit und Geld für die Bewohner und die Gemeinden. Daher ist es wichtig, auf robuste, langlebige und perfekt an die Umgebung angepasste Lösungen zurückgreifen zu können. Aus diesem Grund legt Francioli großen Wert darauf, widerstandsfähige Installationen zu entwerfen, die pflegeleicht sind und in schlichten, eleganten und zeitgemäßen Designs angeboten werden.